10月17日上午10時，二十大新聞中心舉行了首場記者招待會。國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局、國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興有關(guān)情況，并回答記者提問。

“中國經(jīng)濟(jì)今年總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢”

“今年以來中國經(jīng)濟(jì)月度間雖有波動，但總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢?！眹野l(fā)改委副主任趙辰昕回答時表示，今年，特別是3、4月份和7月份，受外部環(huán)境、疫情、極端天氣等一些超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟(jì)月度之間有所波動。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策持續(xù)發(fā)力、接續(xù)政策果斷推出，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在不斷恢復(fù)，整體保持了恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。從目前掌握的情況看，三季度經(jīng)濟(jì)明顯回升。從全球范圍看，中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也依然突出，居民消費(fèi)價格溫和上漲，與全球通脹高企形成鮮明對比，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，國際收支基本平衡，外匯儲備保持在3萬億美元以上。從多個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合來看，我國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)依然是突出的。

他表示，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在困難和挑戰(zhàn)，但更加充滿機(jī)遇。受國內(nèi)外環(huán)境變化影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍有一些突出矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。但更要看到，面對超預(yù)期因素沖擊影響，中國經(jīng)濟(jì)在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和巨大的潛力。我國有14億多人口，有世界上最大規(guī)模的中等收入群體，具有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，加上完整的工業(yè)體系、完備的產(chǎn)業(yè)鏈、日益現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，這些基礎(chǔ)條件為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大機(jī)遇和廣闊的市場空間。

趙辰昕提到，我國目前正在沙漠、戈壁、荒漠規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地，依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，對重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)行改造升級；當(dāng)前，政策性開發(fā)性金融工具有力有效地支撐了重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造支持力度也在加大，最近我們做了很多監(jiān)測，我國能源裝備、石化裝備、礦山機(jī)械、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等重點(diǎn)設(shè)備訂單都在大幅增長，這是非常喜人的。這些都為相關(guān)上下游企業(yè)提供了難得的機(jī)遇?！耙?yàn)闀r間的關(guān)系，我無法把這些機(jī)遇一一列舉出來。在經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展中，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，我國發(fā)展機(jī)遇、各類商機(jī)無處不在?！?/span>

趙辰昕最后說，最重要的一條，黨的二十大勝利召開，為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚了磅礴偉力、注入了新的動力。我們相信，按照習(xí)近平總書記指明的以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)和方向，隨著黨的二十大精神深入貫徹落實(shí)，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)不斷釋放，中國經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的態(tài)勢必將進(jìn)一步鞏固。

“未來中國開放的大門只會越開越大”

趙辰昕表示，我們深刻認(rèn)識到，對外開放是中國的基本國策和鮮明標(biāo)識。中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會變，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心也不會變。未來，中國開放的大門只會越開越大，中國發(fā)展將為地區(qū)和世界提供更多的機(jī)遇，注入強(qiáng)勁的動力。

“將全力支持香港澳門深度參與大灣區(qū)建設(shè)”

 趙辰昕說，大灣區(qū)建設(shè)實(shí)施五年來，取得了明顯成效，“1+N”規(guī)劃政策體系逐步構(gòu)建，橫琴、前海和南沙、河套等重大合作平臺深入推進(jìn)，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提速提質(zhì)，規(guī)則銜接機(jī)制對接不斷加強(qiáng)，宜居宜業(yè)優(yōu)質(zhì)生活圈逐步構(gòu)建，港澳居民在內(nèi)地生活發(fā)展更加便利。

他表示，在此過程中，我們始終把支持香港、澳門作為重要著力點(diǎn)，不斷優(yōu)化提升中心城市功能。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們將按照黨中央決策部署，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，以橫琴、前海和南沙、河套等重大合作平臺為引領(lǐng)，加快推動大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)，完善大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心“兩廊”“兩點(diǎn)”架構(gòu)體系，有序推進(jìn)大灣區(qū)市場一體化發(fā)展，優(yōu)化提升世界級機(jī)場群、港口群功能，加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域共建共享，將大灣區(qū)打造成為國際一流灣區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展典范。

“有人認(rèn)為中國要搞自給自足這是誤解”

彭博新聞社提問：中國政府如何減少對鐵礦石、原油、天然氣、大豆等外國進(jìn)口資源的依賴，以實(shí)現(xiàn)更加自給自足的經(jīng)濟(jì)？

趙辰昕說，這個問題涉及對構(gòu)建新發(fā)展格局的理解和認(rèn)識問題。黨中央提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署以來，外界存在一些不同程度的認(rèn)識、理解誤區(qū)。構(gòu)建新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化，特別是我國經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢的變化，作出的重大決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，對我國實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。

他說，國內(nèi)外有一些聲音認(rèn)為，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，就意味著中國要在對外開放上大幅收縮，甚至要搞自給自足，這種理解是錯誤的。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的潮流是不可逆轉(zhuǎn)的，任何國家都無法關(guān)起門來搞建設(shè)，中國也早已同世界經(jīng)濟(jì)、國際體系深度融合，我們同全球很多國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度都比較高，內(nèi)外需市場本身相互依存、相互促進(jìn)。改革開放40多年來，我們積極利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)、豐富市場供給、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、培育國際競爭新優(yōu)勢、全面提升綜合國力創(chuàng)造了條件，有力改善了我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，也促進(jìn)了國內(nèi)大循環(huán)的效率和質(zhì)量提升。

趙辰昕表示，一段時間以來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇了逆風(fēng)逆流，一些國家想實(shí)行脫鉤斷鏈，構(gòu)筑“小院高墻”。但我們認(rèn)為，世界絕不會退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開放合作仍是歷史潮流，互利共贏仍是人心所向。正如習(xí)近平總書記所說，中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，世界經(jīng)濟(jì)也是一片大海，世界上的大海大洋都是相通的。我們將始終站在歷史正確的一邊，決不被逆風(fēng)和回頭浪所阻。我們將高舉構(gòu)建人類命運(yùn)共同體旗幟，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，推動全球化向包容、普惠、共贏方向發(fā)展；將加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，促進(jìn)國內(nèi)國際循環(huán)順暢聯(lián)通。

“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中而且主要裝中國糧”

中國究竟能否端牢自己的飯碗？

國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、國家糧食和儲備局黨組書記、局長叢亮就我國糧食安全形勢介紹說，糧食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國理政的頭等大事，提出了新糧食安全觀，確立了國家糧食安全戰(zhàn)略，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾和糧食從業(yè)人員辛勤努力，我國糧食安全保障能力持續(xù)提升。

叢亮介紹，具體有五大表現(xiàn)：

第一，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)高位攀升。2012年我國糧食產(chǎn)量首次站上1.2萬億斤臺階，自2015年起連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上；2021年創(chuàng)造了歷史新高，達(dá)到了13657億斤，比2012年增加1412億斤。我國人均糧食產(chǎn)量達(dá)到483.5公斤，就是說，即使不考慮進(jìn)口的補(bǔ)充和充裕的庫存，僅人均糧食產(chǎn)量就已超過國際上公認(rèn)的400公斤的糧食安全線。

第二，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全國耕地面積為19.18億畝，劃定了10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61%，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第三，糧食流通保持高效順暢。全國標(biāo)準(zhǔn)倉房完好倉容7億噸，倉儲條件總體達(dá)到世界較先進(jìn)水平。積極推動主體多元、渠道多樣、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場化收購，認(rèn)真抓好政策性收購，守住“種糧賣得出”底線。糧食儲備體系進(jìn)一步完善，有效發(fā)揮了守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的關(guān)鍵作用。

第四，糧食應(yīng)急保障更加有力。現(xiàn)有糧食應(yīng)急加工企業(yè)6000家、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)5.3萬個、應(yīng)急儲運(yùn)企業(yè)4199家、應(yīng)急配送中心3047家，有能力應(yīng)對各類重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件。

第五，糧食市場運(yùn)行總體平穩(wěn)。近年來，受多種因素影響，國際糧食市場波動較大。與之相比，我國糧食市場供應(yīng)充足，運(yùn)行保持總體平穩(wěn)，有效滿足了人民群眾消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

他說，以上這五條充分說明，我國糧食安全形勢是好的，做到了把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，而且里面主要裝中國糧。未來，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心，始終牢牢把住糧食安全的主動權(quán)，中國特色糧食安全之路必將越走越寬廣。

“增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力守住能源安全底線”

國家能源局黨組成員、副局長任京東介紹，作為能源的生產(chǎn)和消費(fèi)的大國，確保能源的安全始終是做好能源工作的首要任務(wù)，我們也將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大的精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，大力增強(qiáng)國內(nèi)資源的生產(chǎn)保障能力，堅(jiān)定不移做好我們自己的事情，重點(diǎn)從三個方面守住我們能源安全的底線。

一是扎實(shí)抓好固本強(qiáng)基，充分發(fā)揮煤炭的“壓艙石”作用和煤電的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用，大力提升油氣勘探開發(fā)的力度，力爭到2025年國內(nèi)能源的年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的水平。同時還要進(jìn)一步建立健全煤炭、石油儲備體系，加快儲備庫和液化天然氣接收站等設(shè)施的建設(shè)，確保能源供應(yīng)保持合理的彈性力度。

二是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展需要，全面構(gòu)建風(fēng)、光、水、核等清潔能源供應(yīng)體系。扎實(shí)推動水電、核電重大工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)光電基地的建設(shè)，因地制宜，發(fā)展地?zé)崮艿绕渌稍偕茉?，確保到2025年非化石能源的消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，到2030年達(dá)到25%左右。

三是扎實(shí)抓好風(fēng)險管控，繼續(xù)強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識，大力推進(jìn)能源安全監(jiān)測預(yù)警能力的建設(shè)，建立健全煤炭、油氣、電力等工區(qū)的預(yù)警機(jī)制，不斷加強(qiáng)應(yīng)急保障電源管網(wǎng)互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，扎實(shí)提升區(qū)域互進(jìn)多能互補(bǔ)水平，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時段能源安全供應(yīng)，進(jìn)一步提升應(yīng)急響應(yīng)和搶險救災(zāi)的能力。

“多措并舉增強(qiáng)能源供應(yīng)確保人民群眾溫暖過冬”

會上有記者提問，今夏四川出現(xiàn)缺電，在極端天氣增多的情況下，如何平衡能源轉(zhuǎn)型和保障能源供應(yīng)穩(wěn)定？

任京東表示，今夏極端高溫和極端干旱天氣疊加，導(dǎo)致水電大省四川出現(xiàn)用電緊張情況，我們及時采取措施，有效予以化解。新形勢下，將在進(jìn)一步夯實(shí)常規(guī)能源保供基礎(chǔ)同時，大力發(fā)展可再生能源，積極推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。具體包括五方面工作。

一是抓好形勢監(jiān)測和運(yùn)行管理，提前研判迎峰度夏、迎峰度冬電力供需形勢，做細(xì)做實(shí)保供方案，實(shí)行全國煤炭產(chǎn)量日調(diào)度機(jī)制和價格庫存監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)煤炭企業(yè)產(chǎn)量直接調(diào)度，督促各類電源機(jī)組應(yīng)開盡開，充分釋放各類大電網(wǎng)庫省區(qū)供給能力。

二是簽訂壓實(shí)煤炭安全保供責(zé)任書，對有關(guān)省區(qū)完成產(chǎn)量、調(diào)輸量進(jìn)行激勵和約束。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤在1.7億噸以上，處于歷史最高位。

三是加強(qiáng)煤炭電能產(chǎn)量建設(shè)。“十四五”以來，全國新投產(chǎn)各類電源裝機(jī)超過2.7億千瓦，新增向中東部送電能力在2000萬千瓦以上。

四是推動油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升供給能力，不斷完善油氣進(jìn)口保障體系。目前國內(nèi)原油產(chǎn)量連續(xù)三年增產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量連續(xù)五年增產(chǎn)超100億立方米，油氣儲備能力穩(wěn)定提升，市場供應(yīng)底氣進(jìn)一步增強(qiáng)。

五是大力發(fā)展清潔能源。其中，將加快推進(jìn)西南大型水電站建設(shè)；積極安全有序發(fā)展沿海核電，大力發(fā)展抽水蓄能電站，不斷提升系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。

任京東說，目前北方地區(qū)正在陸續(xù)進(jìn)入冬季供暖，正會同有關(guān)方面全力以赴做好準(zhǔn)備，多措并舉增強(qiáng)能源供應(yīng)。我們要確保人民群眾溫暖過冬。